- China, Shenzhen, No.4001 Shennan Avenue, 14/F
- +86-0755-82716476, +86-15113365983
- office@ydhsolutions.com
Сельское хозяйство, продукты питания и напитки
Сельское хозяйство и пищевая промышленность оказывают значительное влияние на повседневную жизнь людей. В глобальном уровне эти сектора находятся на пути постоянных инноваций, при этом больше всего внимания уделяется продовольственной безопасности и устойчивому снабжению продовольствием, что подталкивает промышленность к достижению новых прорывов и применению новых технологий. В Китае, в то время как быстрый рост доступа к интернету в сельских районах способствует развитию сельского хозяйства, сохраняются проблемы связанные с процессом модернизации и продовольственной безопасностью.
обзор рынка Сельского хозяйства, продуктов питания и напитков в Китае 2017-2018
Китайский рынок продуктов питания и напитков претерпел беспрецедентный быстрый рост за последние несколько лет, несмотря на продолжающийся экономический спад Китая, который создает проблемы как для иностранных, так и для отечественных предприятий. Согласно статистическим данным, опубликованным Министерством Промышленности и Информационных Технологий, с января по декабрь 2016 года общая выручка и прибыль крупных предприятий пищевой промышленности, достигли 11 триллионов юаней, показав темпы роста в годовом исчислении 6,5%. Импорт продовольствия из Европейского Союза в Китай в 2016 году достиг почти 10 млрд. евро, что на 16,9% больше, чем в предыдущем году. Значительный рост импортных продуктов добавляет разнообразие на стол китайского потребителя.
Нормативная база
Новый закон Китая о “Безопасности пищевых продуктов” был выпущен 24 апреля 2015 года и вступил в силу 1 октября 2015 года. Содержание этого закона было опубликовано для общественного обсуждения в декабре 2015 года и ноябре 2016 года, соответственно. На момент готовности этого документа в 2017-2018 гг., он был передан на рассмотрение в Управление по Законодательным Вопросам Государственного Совета.
Закон о “Безопасности пищевых продуктов” касается мониторинга, оценки и управления рисками в области безопасности пищевых продуктов, стандартов и надзора за всей цепочкой поставок. В целях эффективной реализации этого закона, китайские власти опубликовали ряд дополнительных положений, направленных на укрепление надзора за безопасностью пищевых продуктов. К ним относятся следующие положения:
- 6 января 2017 года Государственное Управление Промышленности и Торговли выпустило “Мерыпо 7-дневному возврату без объяснения причин товаров купленных онлайн”, которые вступили в силу 15 марта 2017 года.
- 21 февраля 2017 года Государственный совет издал закон о “Национальной безопасности пищевых продуктов и лекарств”.
- 17 марта 2017 года представитель Министерства Коммерции объявил о продлении льготного периода для регистрации или подачи отдельных продуктов, импортируемых через каналы трансграничной электронной коммерции до конца 2017 года. Новый надзорный механизм будет запущен в 2018 году. В течение этого периода товары, импортируемые через трансграничные каналы, будут регулироваться как "личные вещи".
- 28 марта 2017 годаКитайское Управление по Контролю за Продуктами и Лекарствами опубликовало “Положение о создании систем отслеживания пищевой безопасности для предприятий по производству и торговле пищевыми продуктами”.
Кроме того, центральные власти объявили о своем намерении создать благоприятные условия для иностранного бизнеса. 17 января 2017 года Государственный Совет опубликовал уведомление о ряде мер по содействию дальнейшей открытости и активному использованию иностранных инвестиций, целью которых является создание более благоприятной нормативно-правовой среды и равных условий для отечественных и иностранных предприятий. Во 2-м разделе документа ясно говорится о том, что Китай будет работать над созданием условий честной конкуренции. Это означает что соответствующие министерства и местные органы власти будут одинаково относиться к отечественным и иностранным предприятиям при рассмотрении, проверке и утверждении заявок на получение лицензий и квалификаций, а также государственных закупок и финансировании. В нем также говорится, что предприятиям с иностранными инвестициями должен быть предоставлен равный доступ к процессу разработки стандартов в целях повышения прозрачности и открытости.
Проблемы отрасли
Кампания, направленная на укрепление национальных стандартов безопасности пищевых продуктов, возглавляемая Национальной Комиссией по Здравоохранению и Планированию Семьи, помогла оптимизировать национальную систему стандартов безопасности пищевых продуктов Китая. Однако, национальные стандарты безопасности пищевых продуктов не являются единственным видом руководящих принципов в отношении пищевых продуктов. В соответствии с “Законом о стандартизации” и “Законом обезопасности пищевых продуктов” существует несколько видов стандартов, которые контролируются китайскими властями, они включают национальные стандарты, отраслевые стандарты и региональные стандарты. Различные типы стандартов регулируются различными государственными ведомствами. Национальная Комиссия по Здравоохранению и Планированию Семьи отвечает за национальные стандарты продовольственной безопасности. Комитет по Стандартизации при Главном Управлении Контроля Качества, Инспекции и Карантина отвечает за остальные национальные стандарты. Министерство Промышленности и Информационных Технологий отвечает за промышленные стандарты связанные с продовольствием, а Министерство Сельского Хозяйства осуществляет надзор за промышленными стандартами, связанными с сельским хозяйством. У правительства отсутствует единая стратегия, поскольку различные административные органы по-разному разрабатывают и применяют стандарты. Законы и нормативные акты, которые написаны неясным образом наряду с непоследовательным официальным толкованием, по-прежнему остаются сложными для предприятий, что усугубляется недостаточным уровнем коммуникации между промышленностью и соответствующими директивными органами.
В целом отсутствует понимание ответственности заинтересованных сторон в рамках всей цепи поставок, что в определенной степени увеличивает риски. Отсутствие системы быстрого реагирования и канала обмена информацией также вызывает проблемы. Эти проблемы не только подрывают доверие потребителей, но и оказывают негативное воздействие на промышленное развитие. Крайне важно, чтобы все операторы по всей цепи поставок, включая поставщиков сырья и логистические компании, понимали сферу своей ответственности. Иногда, даже несмотря на то, что производитель прилагает все усилия для предотвращения рисков для безопасности пищевых продуктов, небрежность в работе существует в других частях цепи поставок. В конечном итоге, это приводит к вспышке различных инцидентов. Например, ненадлежащая перевозка скоропотрящихся продуктов или борьба с вредителями на любом этапе может сказаться на безопасности и качестве продуктов питания.