Косметический рынок 
Косметика используется не только для красоты но и для сохранения здоровья. Несмотря на то, что в течении длительного времени косметика считалась продуктом роскоши, сегодня она является ежедневной необходимостью для большинства людей. Устойчивое развитие косметической промышленности поможет удовлетворить стремление населения к повышению качества жизни. Противоречия, с которыми сталкивается китайское общество, как отмечается в докладе, опубликованном после 19 съезда партии, "заключается в противоречии между несбалансированным и неадекватным развитием и постоянно растущими потребностями народа в лучшей жизни". Полностью отрытый для иностранных компаний китайский рынок, на котором могут конкурировать китайские и иностранные косметические компании, не только обеспечит укрепление внутреннего рынка за счет влияния конкуренции, но и позволит китайским потребителям получить доступ к различным новым и безопасным продуктам.

Обзор Косметического рынка в Китае 2017-2018


Согласно данным, опубликованным Национальным Бюро Статистики, косметическая промышленность Китая сохранила устойчивый рост в 2017 году. Розничные продажи косметики достигли 251,4 млрд китайских юаней в 2017 году, увеличившись на 13,5% и 66,9 млрд юаней в первом квартале 2018 года, что на 16,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом, с 2010 по 2016 года объемы импорта косметических средств из-за рубежа показывал постоянный рост. Например, общий размер импорта из ЕС в 2016 году превысил 850 миллионов евро, увеличившись в годовом исчислении на 14,5 процентов. В 2017 году косметическая промышленность Китая набирала обороты благодаря росту числа отечественных брендов и развитию многоканального маркетинга. Увеличение урбанизации и растущая потребность в высококачественной косметике в городах второго и третьего уровней также в значительной степени способствовали этому росту.

Еще одним фактором, способствующим росту потребления косметики, стало активное развитие электронной коммерции, которая стимулировала потребительский спрос на инновационные, индивидуальные и высококачественные продукты, принося как новые возможности, так и проблемы для косметических предприятий на китайском рынке. 20 сентября 2017 года Государственный Совет продлил срок действия правил для розничного импорта через зоны трансграничной электронной коммерции до конца 2018 года. После этого, Министерство Торговли объявило, что сфера действия зоны будет расширена и будет включать еще пять городов – Хэфэй, Чэнду, Далянь, Циндао и Сучжоу. 1 марта 2017 года бывшее Управление Контроля за Продуктами и Лекарствами КНР запустило пилотную программу по управлению импортом косметики в новом районе Шанхая - Пудун. Эта экспериментальная программа не только эффективно исполнила призыв Государственного Совета по упорядочению делегирования полномочий, но и стала новшеством в области управления косметической продукцией. К марту 2018 года Управление по Надзору за Рынком нового района Пудун приняло и обработало более 1000 заявок. В настоящее время сроки вывода на китайский рынок таких товаров значительно сокращены и потребители имеют возможность получить доступ к новым товарам из-за рубежа в относительно короткий промежуток времени. В марте 2018 года бывшее Управление по Контролю за Продуктами и Лекарствами КНР распространило эту эксперементальную программу помимо Пудуна еще на 10 зон свободной торговли по всей стране.

В целях дальнейшего регулирования классификации косметических средств, бывшее Управление по Контролю за Продуктами и Лекарствами КНР разработало Классификационные стандарты для косметических средств и Руководящие принципы оценки претензий для работы над претензиями в отношении эффективности косметической продукции. Кроме того, Федерация по Упаковке выступила с инициативой пересмотра обязательного национального стандарта и разработала документ о Снижении чрезмерных требований к упаковке пищевых продуктов и косметических средств.
Проблемы отрасли


Прежде чем новые ингредиенты начнут применяться в производстве косметики в Китае они должны быть зарегистрированы. В настоящее время срок регистрации новых ингредиентов длительный, требования и процедуры остаются жесткими. Несмотря на то, что сотни ингредиентов уже представлены предприятиями, лишь немногие из них одобрены. Фактически, с момента внедрения новой системы управления регистрацией ингредиентов в 2009 году было одобрено всего четыре ингредиента. Нефункциональные ингредиенты, которые представляют относительно небольшой риск, и широко используются во всем мире, по-прежнему должны регистрироваться и проходить оценочный период в Китае, прежде чем выйти на рынок. В результате, большое количество новых косметических ингредиентов не разрешается применять в Китае, что влияет на запуск формул, маркетинг и внедрение инноваций.

В последние годы, несмотря на то что сроки оценки при первой регистрации продукта сократились, административное утверждение все еще остается медленным, особенно при расширении или внесении изменений в Гигиеническую Лицензию. Поскольку не существует установленного срока для рассмотрения, внесенные данные часто не рассматриваются в течение нескольких месяцев после предоставления, а для утверждения заявок на продление требуется ожидать больше года. Кроме того, новые требования к оценке часто выдвигаются когда в действующие правила и стандарты еще не внесены изменения. Даже для одного и того же продукта может поступить новая оценка или сразу несколько разных оценок. В то же время, в переходный период от старых правил к новым не существует конкретных сроков, а мнения экспертов по результатам оценки непредсказуемы. Предприятия не могут прогнозировать и отслеживать ход регистрации. В связи с тем, что заявки на продление многих продуктов приостанавливаются в процессе рассмотрения, часто подтверждение оказывается просроченным. И если разрешение на регистрацию импортируемой продукции просрочено, продукция не может пройти таможню, и застревает в портах въезда. Кроме того, на продажи влияют такие проблемы, как надзор за рынком и жалобы, которые приводят к экономическим потерям для бизнеса.

В настоящее время маркировка косметических средств регулируется стандартной Инструкцией по использованию потребительских товаров – общая маркировка для косметических средств а также Правилами маркировки косметических средств, изданные бывшей Генеральной Администрацией по Надзору за Качеством, Инспекцией и Карантином.
В Правилах маркировки косметических средств содержатся некоторые новые требования к маркировке косметики, в которых часть требований не согласована с международными конвенциями, что негативно сказывается на производителях. Например, даты в номерах партий должны быть расположены в порядке год-месяц-день и напечатаны на внутренней упаковке. Кроме того, в проекте отсутствует какая-либо информация о том, каким образом следует прикреплять китайские этикетки, чтобы это соответствовало правилам.

Жесткий Закон о рекламе не способствует развитию технологических инноваций в косметической отрасли. Этот закон действует уже более двух лет, а закон О борьбе с недобросовестной конкуренцией снова подвергся пересмотру в прошлом году. Оба закона полностью защищают права и интересы потребителей, однако требуют дополнительного разъяснения в некоторых областях. Например, мелкие правонарушения в рекламе используются профессиональными осведомителями для получения предусмотренных законом штрафных компенсаций. Кроме того, местные органы Управления Промышленности и Торговли при рассмотрении этих дел применяют различные стандарты правоприменения. С точки зрения обоснования претензии на эффективность в рекламе, некоторые местные органы Управления Промышленности и Торговли не принимают отчеты об эффективности продукта, выданные лабораториями предприятий или сторонних лабораторий, доверенных предприятиями. Принимаются только отчеты об эффективности, выданные "компетентными органами", в противном случае налагаются штрафы. Однако, в настоящее время не существует органов, которые способны выдавать отчеты об эффективности продуктов.

Проверки качества продукции часто проводятся государственными ведомствами на различных административных уровнях, что приводит к повторному отбору проб и дублированию наказаний. Результаты проверки часто публикуются без проверки подлинности продукта или рациональности теста, что приводит к просчетам, неправильному толкованию и ненужной потребительской панике, а также серьезно вредит имиджу корпоративного бренда компании. Некоторые испытательные агентства и неправительственные организации случайным образом инициируют различные мероприятия по проверке качества и эффективности и ранжированию, которые не проводятся в соответствии с национальными законами и правилами, а затем публикуют результаты без какого-либо предварительного разрешения. Это вводит в заблуждение средства массовой информации и потребителей, и серьезно нарушает нормальную производственную и операционную деятельность соответствующих предприятий.